Не дублирует ли СОУТ производственный контроль?

Поводом для написания данной статьи послужили многочисленные вопросы в соответствующие госорганы с просьбой разъяснить некоторое дублирование полномочий двух специализированных организаций в процессе проведения производственного контроля и спецоценки условий труда.

По заявлению Роспотребнодзора — проведение СОУТ не дублирует производственный контроль.

Данный вопрос не первый год волнует специалистов, отвечающих за охрану труда многих организаций, которые вынуждены затрачивать рабочее время, а также финансы работодателя для выполнения дорогостоящих лабораторных исследований, как при проведении этих мероприятий. Еще во времена существования аттестации рабочих мест думающие люди пытались обратить взоры законодательных органов на некоторую нестыковку в процессе производственного контроля и аттестации по условиям труда рабочих мест.

Но, несмотря на это, с утверждением в 2013г. Федерального закона №426-ФЗ «О спецоценке условий труда» особых изменений ситуация в этой сфере не претерпела. И эти контрольные мероприятия по-прежнему включают в себя необходимые лаб.исследования факторов производственной среды, дублирующие друг друга. Производственный контроль — обязательное мероприятие, влекущее за собой материальную и организационную дополнительную нагрузку для работодателя. Это в свою очередь толкает работодателей к хитрости и не проведению спецоценки, или подводит к переносу денежных средств на указанные мероприятия, вместо модернизации производства и реального улучшения трудовых условий.

Можно сказать, что чиновники и в этот раз не стали задумываться над сутью проблемы, высказывая однозначное мнение о полном отсутствии в дублировании полномочий. Они обосновали это тем фактом, что «протоколы исследований, выполненных при спецоценке могут быть учтены в процессе производственного контроля, когда сроки указанных исследований не нарушают сроки, установленные программами производственного контроля.»

Этого, собственно, можно было ожидать, так как и в Министерстве труда и в Роспотребнадзоре получают жалования, размеры которых нелегко сопоставить со средней зарплатой специалиста, для которого охрана труда — профессиональная обязанность, также как и у многочисленных команд специалистов, отвечающих за отдельные блоки ОТ. А, значит, признание данными организациями факта по дублированию полномочий грозит привести к нежелательным для этих чиновников последствиям.